左都御史这个位置空缺了一段时间，现在专门让叶向高当这么重要的职位，自然没那么简单。
    用叶向高还有一个重要原因，是他比较聪明灵活，知道苏州等江南普通文士、产业商人，跟大地主、大盐商不是一路人。
    他不是赵南星、杨涟那种太倔的人，从天津往外推广正需要他。
    该推进江南的改革了，首先是清丈田亩和处置盐商。这两件事看起来普通，但一下子涉及几千万两白银，影响几百万人口的生计。
    必须开一个好头，让大明和多数人受益，少数阻碍变革的既得利益者被孤立。
    摊丁入亩其实是个开篇，征收合理的工商税，引导产业发展才是朱由校的真正目标。
    本质上是按照实际土地收税，可如果不搞好工商税，银子还是从种地者身上出，上限就那么多。
    不能永远围着土地转。
    土地税其实简言之就是如何把农民的粮食、银钱，收到朝廷手里面用。
    围着土地转，终究是一切从农民身上出。
    朱由校后世来者，太清楚农业是基本盘不是用来赚大钱的。
    他对依然有点懵的叶向高说道:“一户土地多于100亩的大中地主们，他们当然一户吃不了那么多粮食，产了粮要屯或者卖，不产粮种经济作物更要投入下一步加工，这当然算是一种产业。”
    方从哲、李汝华等人一听就懂，觉得工商业都一起收税了，自给自足以外的农业也是一种工商业的组成，收税合情合理。
    叶向高也心里面感叹这笔税不好收，但是收了确实能抑制兼并。
    朱由校又略做补充。
    按照大明开国时均田制的数量，一户授予15亩地。这个15亩是自给自足的土地，远低于现在起征工商税，这笔税其实是对百亩以上征收，对那些五十亩到一百亩的中小地主其实还是一种鼓励。
    而且根据南北土地、环境、作物的差距，按照当地价格征收产业税。
    而且非常巧妙设计一个卖粮按正常收，不卖粮也要定额收，这样大地主屯粮就要交两笔税，这样就不会多兼并、多屯粮了。
    李汝华这方面最有感触，掌管户部8年自然知道大明可征税的土地越来越少，其根本原因就在于大地主土地兼并，以及他们屯粮等涨价。
    这些大地主大多有宗室、勋贵和文官背景，免税越来越多，朝廷可控土地减少，财政支出越来越多，可不是要出大事吗。
    “臣以为未来的财政大头，必从工商业出，主要因为工商业赚钱多，未来潜力非常大。”
    李汝华说出了一句超出古代常理，却在后世非常容易理解的一句话。
    兵部尚书黄嘉善久在西北，对于工商业的潜力感悟有限，有点不太理解地问道:“过去说重视工商业是舍本逐末，西北虽然也有跟蒙古人贸易，但是给商业加税，贸易会萎缩啊。”
    “直接加税贸易会萎缩，特别是不能多设商税关卡，省与省之间之前还有税，这些都要不得。”
    朱由校对黄嘉善说得收税导致贸易萎缩非常重视，而且心里非常清楚之前增加各省各地之间税收关卡的危害。
    这些税收关卡，很多都是被地方官吏和税收太监给截流贪墨了，到朝廷手里的十分有限，还严重损害了各地工商业发展，自然要严格禁止。
    “叶总宪，这是都察院要严格监管的事项，虽然请叶先生出山，第一个重点在天津，但是全国税收监管，禁止各地乱设关卡收税，也是都察院的重要职责。”
    叶向高回道:“臣明白。”
    东林党有一点不错的地方还是要承认，那就是早期东林党聚集了一些有志向的人。他们倡导取消各地税收关卡，鼓励工商业发展。
    不过到了后期东林党，成为地主代言人、既得利益者之后，这种人就很少了。多是钱谦益这种标榜自己、内在无耻的文人，以及刘懋这种一刀切、大裁员的书呆子。
    此时已经是天启元年，正是东林党新老交替的时期。
    叶向高这种鼓励工商，有些才干的老东林党，当然胜过钱谦益、刘懋这种新东林党。
    朱由校思路一直很清晰：鼓励其中有益的，敲打限制其中较差的，而不是一棍子打死还惹得自己名声不好。
    而对于工商业收税，要想不让贸易萎缩一切要建立在实际收入之上。
    “朕既然搞了摊丁入亩，那首先是把土地丈量清楚，人口从事农业还是出去务工调查清楚，对不对？”
    “对，这是摊丁入亩的基础。”众人对天津搞摊丁入亩的过程已基本清楚。
    档案司也发挥统计的作用，温体仁去了天津调研，熊文灿也在认真做记录。
    “那其实同样道理，工商业收税要按照实际的收入，按照营收情况按比例收税。这些工坊、商铺大多在城里，也需要相应的许可，自然该按照这个方式收。
    不过刚刚谈到的西北边关贸易、农村百亩以上土地产业工商税，要么比较偏远分散，要么涉及太多太广，这就没法不好一一统计其营收。所以因地制宜，按各省粮价进行收税。即使各种土地产量不同，只要超过100亩就收，这样能严格限制100亩以上者。”
    李汝华眼中一亮，按比例收税与定额收税相结合，这种方式下面虽然也在用，但从来没这么清晰梳理过。
    朱由校对众人道:“依旧是在天津试点，请户部、都察院与天津一同落实，档案司一一记录统计数据。
    工坊商铺港口按营收比例收税，超过百亩土地与偏远乡镇贸易按定额交税。如此工商业不会因为不分多寡收一样的税而萎缩，大地主圈地则要掂量一下能不能交出来多出来的税收。”
    “善！”
    李汝华、叶向高和熊文灿知道该怎么落实了。
    城市及周边按实际情况交税，因为管得过来，方便统计。
    比较远一点的地方按照省内价格定额，比如参与边关贸易就要交入关的费用。
    地主们的土地也不管他经营的怎么样，总是有一个不轻的收税。这样对于地主如果囤积也照样按照土地收税。大地主不管屯到什么时候，只要卖到城里面，还要按比例收税。
    如果能做到，不用怕土地兼并。
    关键是要做到。

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